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广州互联网金融整顿方案出炉 从事金融活动需经批准或备案

2016-06-30    来源: 每日经济新闻      编辑:鑫风口   腾飞

       互联网金融整治大幕已经开启,按照此前公布的整顿时间表,各地的互联网金融整顿方案也将陆续出台。


6月29日,广州互联网金融协会召开第二期互联网金融机构高管培训,此次会议也是广州互金专项整治动员大会及工作部署会议,会上具体介绍了广州互联网金融整治措施,也是首个披露出的较为详细的地方整顿方案。据悉,目前广州的这一方案已经上报相关部门,但还未正式下发。

    广州市互联网金融整治方案包括严格准入管理、穿透式监管、强化资金监测、建立举报奖罚与黑名单制度、加大整治不正当竞争工作力度五大工作措施。

   广州市金融工作局副局长聂林坤表示,清理整顿不是一刀切,而是通过专项整顿,规范各类互联网金融业态,引导互联网金融企业依法合规开展业务创新,遏制互联网金融风险案件高发频发势头。

     P2P不得期限拆分、线下营销

  广州地区对整顿规范的互联网金融业务主要包括P2P网络借贷、股权众筹、资产管理及跨界从事金融业务以及第三方支付业务、互联网保险业务等。

   具体来说,P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线,落实信息中介性质,不得设立资金池、发放贷款、非法集资、自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的、线下营销(信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务除外)以及通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人等行为。

    股权众筹平台不得发布虚假标的、自筹、“明股实债”、变相乱集资、虚假陈述和误导性宣传等。P2P网络借贷平台和股权众筹平台在未经批准的情况下,不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务以及挪用或占用客户资金等。

    通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务应注意的事项,包括互联网企业,未经相关部门批准,不得将私募发行的多类金融产品通过打包、拆分等形式向公众销售等。

     第三方支付业务方面,非银行支付机构不得挪用、占用、借用客户备付金等。

      严格准入制度+分类治理

    广州地区披露的整治工作的主要措施包括要求平台严格准入管理。要求“设立金融机构、从事金融活动,必须依法接受准入管理。未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的,由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处,情节严重的,予以取缔。”

 并且要求,非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围上原则上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“理财”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“股权众筹”、“互联网保险”等字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业(包括存量企业),工商部门将注册信息及时告知金融管理部门(“一行三局”、广州市金融工作局),金融管理部门、工商部门予以持续关注,并列入重点监管对象,加强协调沟通,及时发现识别企业擅自从事金融活动的风险,视情况采取整治措施。

     事实上,在此之前,多地就已经暂停了金融类企业的注册。此前也有媒体报道称可能会对互联网金融类企业实行“准入”制。

有业内人士曾对《每日经济新闻》记者表示,目前所有的金融都是高度监管的,小贷担保、融资租赁、典当也都是有牌照并兼有日常监管的。这类牌照通常是由当地金融办或商务主管部门发放。互联网金融行业发展规模已经很大,而目前还没有监管,不排除会采取类似的方式。

    除了严格的准入制度以外,广州地区的整顿方案还包括坚持分类治理,将采取“穿透式”监管方法,强化资金监测,建立举报奖惩与黑名单制度以及加大整治不正当竞争工作等几项措施。

      广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂表示,政府渐行渐近的监管,是行业健康发展的根本保证,“政府监管+行业自律”,互联网金融治理机制的作用逐渐显现,行业正进入“去伪存真”、“良币逐劣币”的规范发展阶段,相信专项整治之后,合规的、创新的互联网金融企业将迎来真正的良性发展时代。


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收益率
1、土地抵押:融资人提供15426.5 ㎡ 土地抵押,估值20023.6万元;
2、AA融资:是当地第一大平台公司,2020年末总资产为 201.8 亿元,营业收入 11.91 亿元,主体评级AA,公开发行债券评级AAA;
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3、AA担保一:担保方一是盐都区第二大平台公司,盐都区国资办100%控股,2021年6月末公司总资产为355.31亿元,2020年营业收入 14.47亿元,主体评级AA,债项评级AA;
4、AA+担保二:担保方二是盐都区第一大平台公司,由盐城市人民政府100%控股,2021年6月末公司总资产为745.01亿元,2020年营业收入23.86亿元,主体评级AA+,债项评级AAA。
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1、AA融资:江都区地第二大平台公司,实际控制人为扬州市江都区人民政府,2021 年 6 月末总资产为252.44 亿元,2020年营业收入 11.82亿元,主体评级AA,债券评级AA+;
2、AA+担保:江都区地第一大平台公司,实际控制人为扬州市江都区人民政府,2021 年 6 月末总资产为811.64 亿元,2020年营业收入 141.52 亿元,主体评级AA+,债券评级AAA;
3、扬州市:江苏省地级市,是南水北调东线工程水源地。是首批国家历史文化名城,中国大陆最佳地级城市30强第24名,2020年GDP6048.33 亿元,位于江苏省第七名,一般公共预算收入337.27亿元;
江都区:是江苏省扬州市下辖区,2021 年度全国综合实力百强区榜单中,位列第 36 名。2020 年江都区实现GDP 1114.91 亿元,位于扬州市区域第一名。一般公共财政预算收入 55.69 亿元。
收益率
1、隆昌发展建设集团有限责任公司由隆昌人民政府批准设立,隆昌市财政局出资并实际控制的国有企业。截止 2020 年末,总资产为 108.24 亿,流动比率5.87,主体评级为AA-,债项评级为最高级别AAA,偿债能力强劲;
2、隆昌市2020年地区GDP总值为299.03亿元,坐落在川南城市群中心,素有“川东大门"、"川南门户"之称,位于成渝地区双城经济圈主轴发展带腹心节点,距成都市210公里、重庆市138公里,区位优势显著,具有极佳的发展潜力。
收益率
1、1、优质交易对手:TZHCYX投资集团有限公司(公开发债主体,评级AA),为中国医药城内唯一一家从事医学教育投资的国有公司,承担着教育教学区的建设及运营职能,具有天然的区域垄断地位,市场相对稳定,持续盈利能力较强,2021年6月末公司总资产245.89亿元,负债170.06亿元,资产负债率69.16%;
2、区域强担保人:TZXT集团(公开发债主体AA+公开发债主体,为泰州市重要的国有资产运营以及基础设施投融资建设主体。截至2021年3月,公司总资产为630.83亿元,负债为410.14亿元,资产负债率65.02%。2020年,公司实现营业收入31.80亿元;
3、区域财政实力强:泰州市区位条件优越,交通便捷,作为长三角中心城市之一,泰州市在长三角北翼交通枢纽具有重要地位。泰州市工业发达 2020 年,泰州市实现地区生产总值 5312.77 亿元,同比增长 3.6%。泰州医药高新区位于泰州市南部,是 2009 年3 月经国务院批准组建的我国首家国家级医药高新区,近年来不断得到政府支持,现正加快发展成为充满生机的泰州新城区。2019 年,泰州医药高新区实现地区生产总值321.39 亿元,同比增长 6.2%。2020 年医药高新区一般预算收入为 43.52 亿元,税收占比为 74.68%,财政自给率 124.88%,财政质量好。良好的区域环境为发行人与差补方的发展奠定了良好的基础。